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堅持高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理
時間：2024-01-16 來源：經(jīng)濟日報 作者：何毅亭
發(fā)展是解決中國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政，最根本的就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，不斷回答好實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展這個重大問題。經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的快速發(fā)展，我國綜合國力和國際地位顯著提升，全面建成小康社會目標如期實現(xiàn)。“發(fā)展才是硬道理”深入人心、嵌入歷史，成為解碼中國奇跡的秘訣。2023年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議與時俱進提出“必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理”，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央站高謀遠、總攬全局、把握大勢、前瞻未來的戰(zhàn)略清醒和戰(zhàn)略遠見。
這是推動我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這是關(guān)系全局的歷史性變化。“不平衡不充分的發(fā)展”，本身就是發(fā)展質(zhì)量不高的突出表現(xiàn)。破解這個問題，必須推動經(jīng)濟發(fā)展從量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。習(xí)近平總書記深刻指出，“現(xiàn)在再按照過去那種粗放型發(fā)展方式來做，不僅國內(nèi)條件不支持，國際條件也不支持，是不可持續(xù)的，不抓緊轉(zhuǎn)變，總有一天會走進死胡同”。由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正是新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要特征。新征程上，必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展這個“硬道理”擺在更加突出的位置，以質(zhì)取勝，不斷塑造新的競爭優(yōu)勢，才能支撐中國經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展，才能不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
這是深刻總結(jié)新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把中國經(jīng)濟發(fā)展放到歷史長河、時代大潮和全球視野中來觀察，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以科技自立自強謀強國競爭新優(yōu)勢，以區(qū)域大戰(zhàn)略謀協(xié)調(diào)發(fā)展新優(yōu)勢，以布局重大工程謀深根固本新優(yōu)勢，以綠水青山謀永續(xù)發(fā)展新優(yōu)勢，以構(gòu)建新發(fā)展格局謀戰(zhàn)略主動新優(yōu)勢，推動高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐、取得歷史性成就。2013年至2022年，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了年均6.2%的增長，經(jīng)濟增速位居世界主要經(jīng)濟體前列，對世界經(jīng)濟增長的年平均貢獻率超過30%；我國經(jīng)濟總量從2012年的54萬億元提升到2022年的121萬億元，占世界經(jīng)濟的比重達到18%左右；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值折合美元從2012年的6301美元提升到2022年的1.27萬美元。與此同時，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新動能不斷增強。黨的十八大以來的歷史性變革，以無可辯駁的事實闡釋了高質(zhì)量發(fā)展為什么是新時代的硬道理。持續(xù)深化對這個“硬道理”的規(guī)律性認識，加快塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，就能夠不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
這是有效應(yīng)對外部環(huán)境復(fù)雜變化、化解各種重大風(fēng)險挑戰(zhàn)的必然要求。當(dāng)前，世界大變局加速演進，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)，世界進入新的動蕩變革期。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，國際格局發(fā)生深刻變化。同時，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，局部沖突和動蕩頻發(fā)，全球性問題加劇。有的國家打著維護國家安全之名，行霸權(quán)主義之實，通過貿(mào)易制裁、科技封鎖、產(chǎn)業(yè)脫鉤對我國進行遏制和打壓，嚴重威脅我國發(fā)展的穩(wěn)定性和安全性。習(xí)近平總書記指出：“保持定力，增強信心，集中精力辦好自己的事情，是我們應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。”新征程上，我國要有效應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn)，防范化解各種風(fēng)險隱患，最根本的在于辦好國內(nèi)的事情，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力，把中國發(fā)展進步的命運牢牢掌握在自己手中。這樣才能在百年變局中“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺”。
習(xí)近平總書記強調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。”這是對高質(zhì)量發(fā)展科學(xué)內(nèi)涵的一個基本定位。新征程上，必須完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加快形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)路徑。在創(chuàng)新發(fā)展上，要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，努力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，推動實現(xiàn)高水平科技自立自強；在協(xié)調(diào)發(fā)展上，要推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等深度融合，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，促進各類要素合理流動和高效集聚，暢通國內(nèi)大循環(huán)；在綠色發(fā)展上，要推進高產(chǎn)出、高效益、低排放、低污染的增長，加快建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展路徑體系，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路；在開放發(fā)展上，要不斷擴大高水平對外開放，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，推動構(gòu)建人類命運共同體；在共享發(fā)展上，要聚焦人民群眾所思所盼所憂所急辦好各項民生事業(yè)，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
高質(zhì)量發(fā)展，是質(zhì)的有效提升和量的合理增長辯證統(tǒng)一的發(fā)展。“質(zhì)”通常是指經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)、效益，“量”通常是指經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模、速度。質(zhì)的提升為量的增長提供持續(xù)動力，量的增長為質(zhì)的提升提供重要基礎(chǔ)，二者相輔相成。沒有質(zhì)的有效提升，量的合理增長將不可持續(xù)；沒有量的合理增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、民生福祉改善都無從談起。黨的二十大報告提出，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，這個奮斗目標要求在提高質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上長期保持合理的經(jīng)濟增長。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，“注意把握和處理好速度與質(zhì)量、宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受、發(fā)展經(jīng)濟與改善民生、發(fā)展與安全的關(guān)系，不斷鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢”“扎實推動高質(zhì)量發(fā)展”。展望未來，我們有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢，有社會主義市場經(jīng)濟的體制優(yōu)勢，有超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢，有產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢，有勤勞智慧的廣大勞動者和科學(xué)家、企業(yè)家等人才優(yōu)勢，完全可以持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
高質(zhì)量發(fā)展，是以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)、聚焦經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的發(fā)展。經(jīng)濟建設(shè)是黨和國家的中心工作。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，“聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，把中國式現(xiàn)代化宏偉藍圖一步步變成美好現(xiàn)實”。新征程上，要始終不渝堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷做大做強中國經(jīng)濟。同時，中國特色社會主義是包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等全面發(fā)展的社會主義，推動高質(zhì)量發(fā)展必須統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局。習(xí)近平總書記指出：“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。”這就要把高質(zhì)量發(fā)展貫徹到全國各個地區(qū)、各個領(lǐng)域，長期不懈抓下去。各地區(qū)要堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，因地制宜、揚長避短，走出適合本地區(qū)實際的高質(zhì)量發(fā)展之路。
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題。把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，對黨和國家未來工作提出了更高要求，必須提高站位、加深理解，從多方面抓好落實。其中最重要的，就是要堅持以人民為中心的發(fā)展思想、全面深化改革開放、加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
中國式現(xiàn)代化是全體中國人民的事業(yè)，必須緊緊依靠人民，匯聚蘊藏在人民中的無窮智慧和力量，才能不斷創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平總書記指出：“只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才會有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。”高質(zhì)量發(fā)展必須瞄準滿足人民對美好生活的需要不斷深入推進，必須圍繞實現(xiàn)全體人民共同富裕布局謀篇，必須致力于促進人的全面發(fā)展統(tǒng)籌發(fā)力。人民是創(chuàng)造歷史的根本動力，永遠是我們黨最堅實的依托、最強大的底氣。要堅持人民主體地位，充分尊重人民所表達的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用，把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。要健全人民當(dāng)家作主的制度體系，發(fā)展全過程人民民主，完善維護社會公平正義的制度機制，保障人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，充分激發(fā)全體人民的積極性主動性創(chuàng)造性。
改革開放是當(dāng)代中國大踏步趕上時代的重要法寶，是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。新時代全面深化改革開放，使中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。面向未來，不斷推進中國式現(xiàn)代化、推進高質(zhì)量發(fā)展，必須進一步全面深化改革開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力。要順應(yīng)時代發(fā)展新趨勢、實踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待，以改革到底的堅強決心動真格、敢碰硬，精準發(fā)力、協(xié)同發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，堅決破除一切制約中國式現(xiàn)代化順利推進的體制機制障礙，加快形成有利于高質(zhì)量發(fā)展的體制機制。要堅持把實踐作為檢驗各項政策和工作成效的標準，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，健全宏觀經(jīng)濟治理體系，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。特別要落實好“兩個毫不動搖”，鼓勵和支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。
以高質(zhì)量發(fā)展全面推進中國式現(xiàn)代化，關(guān)鍵在黨。要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，認真落實新時代黨的建設(shè)總要求，健全全面從嚴治黨體系，堅定不移懲治腐敗，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使黨始終走在時代前列，保持蓬勃生機和旺盛活力。強國建設(shè)、民族復(fù)興是在不斷探索中前進的偉業(yè)，要鼓勵廣大黨員干部解放思想、開拓創(chuàng)新，以強烈的政治責(zé)任感和時不我待的緊迫感及時更新思想觀念，補齊素質(zhì)短板，提高履職能力，勇立時代潮頭，爭當(dāng)事業(yè)尖兵，堅決摒棄一切固守舊思維、舊理念、老套路、老辦法的懶漢思想，堅決反對一切不擔(dān)當(dāng)不作為、推脫躲繞、不思進取的躺平行為。黨組織要以鮮明態(tài)度，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負責(zé)者負責(zé)，為干事者撐腰，積極營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要樹立嚴實作風(fēng)，重實干、做實功、求實效，著力克服形式主義、官僚主義，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，始終堅持高質(zhì)量發(fā)展。
（作者系中國改革開放論壇理事長）
責(zé)任編輯：李 悅
執(zhí)行編輯：柏 堯
