安徽馬鞍山：強化訴前調解 做好源頭治理

時間：2023-11-22 來源：馬鞍山日報 作者：劉明培 汪再榮 邰倫梅

“真是太感謝你了，讓糾紛得以快速化解。”日前，一起破產衍生案件的被告在支付完最后一筆貨款后，向安徽省馬鞍山市中級人民法院調解員毛麗麗表示感謝。

原來，原告A公司與被告B公司簽訂《機械手購銷合同》，合同約定被告向原告采購多功能液壓碎石機械手2臺。合同簽訂后，原告依約履行發貨安裝義務，但被告一直未付30余萬元余款。因原告公司已進入破產重整程序，以原告為一方當事人的民事訴訟應由受理破產申請的法院集中管轄，故原告破產管理人針對案涉余款起訴至馬鞍山市中級人民法院。

收到該案后，馬鞍山市中級人民法院考慮到一方當事人已有大量破產衍生訴訟正在審理中，為快速化解矛盾、減輕當事人訴訟成本，征得雙方同意后，將本案先行導入訴前調解程序。最終，在調解員毛麗麗多次調解下，這起破產衍生合同糾紛最終得到妥善化解。

第二批主題教育開展以來，馬鞍山市中級人民法院堅持和發展新時代“楓橋經驗”，將非訴訟糾紛解決機制挺在前面，最大限度推動矛盾糾紛源頭預防、前端化解，加強訴前分流疏導，為糾紛當事人搭建溝通橋梁，努力提升訴前解紛實效。截至目前，3600余起糾紛“未訴先辦”，2700余起糾紛徹底化解，7000余名群眾因此受益。

為做好訴源治理工作，馬鞍山市中級人民法院推進建設覆蓋市縣鎮村四級、融合“矛盾調處服務、公共法律服務、專業服務”三大職責的“一站式”糾紛調處服務中心。將全市法院訴調對接中心（訴訟服務中心分中心）植入市、縣區矛盾糾紛綜合調處中心，派員駐點辦公，聯合多部門化解矛盾糾紛。打造以12368服務熱線、執行110和釋法明理中心為主體，貫通訴前、訴中、訴后三端的“兩線一中心”訴服體系，實行“清單+閉環”管理機制，使群眾訴事有人聽、有人管、有人辦、有實效，著力降低“案生案”“案生訪”。

構建“法院+”多元糾紛解決新體系，累計吸納調解組織53家、調解員440名，建立29個調解室。深入推進人民調解平臺“三進”，依托全市鄉鎮（街道）綜治中心，設立51個法官便民聯系點（訴訟服務點），采取現場辦公和線上加入鄉鎮、街道網格員工作微信群的形式，構建“綜治、便民點、網格”三位一體綜合共治及群眾廣泛參與的基層解紛服務體系。

針對物業服務等多發性群體糾紛，著力推廣“類型化示范判決+調解”解紛模式，選取典型個案先行示范裁判，發揮“首案”示范效應，判決一案、化解一片。深化“分調裁審”改革，對審判團隊、專業法官會議等進行調整優化，推動基層法院全部組建“多元調解+速裁”一體化速裁快審新團隊。牢固樹立“糾紛一次性實質解決”理念，及時、就地、妥善解決群眾合理訴求，努力從源頭上減少上訴、申訴、再審、執行、信訪等衍生案件。

責任編輯：李  悅

執行編輯：柏  堯