深刻把握“四下基層”的價值內涵和踐行路徑

時間：2023-11-09 來源：光明日報 作者：汪聰聰

習近平總書記在福建寧德工作期間，親自倡導推行“四下基層”工作制度，即“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層”。深化運用“四下基層”，就要深刻把握習近平總書記這一重要的工作方法所蘊含的豐富內涵、實踐要求和時代價值，不斷推進黨員干部的素質建設工作，形成走好新時代群眾路線的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

講好時代故事，推動宣傳黨的路線、方針、政策下基層。新時代新征程，推動黨的路線、方針、政策下基層，需要我們深入了解群眾的政策需求和接受特點，深刻把握宣傳規律，創新理論宣傳方式，用群眾聽得懂的語言，講好新時代故事，打通政策落實“最后一公里”。聚焦基層，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，采用“群眾大講壇”“村頭板凳會”等群眾喜聞樂見的生動形式，讓政策宣傳春風化雨，入腦入心。

當好參謀智囊，推動調查研究下基層。調查研究下基層，關鍵是要深入基層，把握一線情況，據實作出正確的分析研究、科學的決策判斷。當好參謀智囊，既要入乎其內，不滿足于二手材料，又要出乎其外，準確把握基層實際，避免一葉障目、不見泰山，在一線調研的基礎上作出全面、深刻、準確的判斷。推動調查研究下基層，要多往項目一線去、多到背街小巷看、多與基層群眾聊、多朝田間地頭跑，不僅要明確“過河”的任務，而且要解決過河“船”和“橋”的問題，問政于民、問需于民、問計于民，讓改革攻堅的穿透力直通一線、破解難題的執行力直達基層。調查研究是科學決策的“金鑰匙”，要充分運用線上調研等方式廣泛了解情況，形成報告和問題清單，堅持把調查研究作為開展工作、出臺政策、制定戰略的先手棋，貫穿決策鏈條全過程，推動調查研究制度化、常態化建設向縱深發展，以科學決策、精準施策全方位推進高質量發展。

堅持問題導向，推動信訪接待下基層。問題是時代的聲音。習近平總書記強調，信訪是送上門來的群眾工作。我們社會之所以不斷進步，就是因為我們善于傾聽，不斷發現和解決問題。推動信訪接待下基層，要求我們從“聲邊”到“身邊”，變“坐診”為“出診”，察民情、解民意、化民憂，暢通群眾利益訴求表達渠道，主動把問題消弭在萌芽狀態。牢固樹立系統觀念、全局思維，聚焦民生痛點堵點難點，推行“發現問題在一線，化解矛盾在一線，工作落實在一線”的“一線工作法”，建立定期研究解決基層和群眾反映的突出問題的長效機制，真正把群眾面臨的問題發現出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創造的經驗總結出來，使群眾擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意作為檢驗信訪工作的重要標準。

切實轉變作風，推動現場辦公下基層。現場辦公下基層，就是把辦公地點搬到一線，由有關部門就某一特定問題，在現場落實解決問題的一種工作形式。正確處理好“當下改”與“長久立”的關系，以現場辦公在短時間內推動問題和困難的快速解決，積累解決難題的辦法和經驗。轉變作風要求深入實際、深入基層、深入群眾，把辦公地點設在工廠車間、基層一線，發現問題，立行立改，“零距離”服務群眾，克服文山會海弊病，講短話、行短文、辦實事，化被動服務為主動服務，提升服務群眾工作效能，打造良好政府公信力和影響力。

（作者：汪聰聰，系武漢大學馬克思主義學院博士生、湖北生態工程職業技術學院副教授）

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