把國家的錢用在人才激勵和事業發展最需要的地方

時間：2023-07-24 來源：學習時報 作者：朱培蕾

中央全面深化改革委員會第二次會議對統籌推進教育、科技、人才事業發展作出部署，強調開展高等學校、科研院所薪酬制度改革試點，加強薪酬管理監督，確保把國家的錢用在人才激勵和事業發展最 需要的地方。這為進一步激發高等學校、科研院所創新創造活力擘畫了重點，為深化高等學校和科研院所薪酬分配制度改革、激勵創新人才培養指明了方向。

“好鋼用在刀刃上”，錢要花在關鍵處。集中力量辦大事是中國共產黨領導人民在奮斗歷程中突破困境、實現跨越發展取得的寶貴經驗，是我們成就事業的重要法寶。在中國革命、建設、改革的歷史進程中，我們充分發揮集中力量辦大事的制度優勢，克服了經濟社會發展問題上的“撒胡椒面”“攤大餅”現象，集中財力保障國家的重大戰略任務，把每一分錢都用在緊要處，堅持把科技作為重點領域予以大力財政支持，強化國家戰略科技力量，推動加快實現高水平科技自立自強。面對新一輪科技革命和產業變革深入發展，如果不集中力量把資金、資源用在黨和國家事業發展最需要的地方，就難以突破科技發展的瓶頸。要以國家戰略需求為導向，把資金用在“殺手锏”技術、前沿技術、顛覆性技術等領域，集中優勢資源和力量，全力支持打贏關鍵核心技術攻堅戰。

功以才成，業由才廣。當今世界正經歷百年未有之大變局，科技創新是其中一個關鍵變量，科技創新人才對于提高生產力和競爭力至關重要。科技發展史證明，誰擁有了一流創新人才、擁有了一流科學家，誰就能在科技創新中占據優勢。一流的科研創新人才“高峰”需要良好的科研環境激勵和龐大科研隊伍“高原”的托舉。推動高等學校、科研院所薪酬制度改革，發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，堅持薪酬分配同績效緊密掛鉤，向扎根教學科研一線、承擔急難險重任務、作出突出貢獻的人員傾斜，向從事基礎學科教學和基礎前沿研究、承擔國家關鍵核心技術攻關任務、取得重大創新成果的人員傾斜。堅持人才為本，突出創新優先，有效破除“四唯”傾向，真正聚焦科研人員貢獻，推動項目管理從重數量、重過程向重質量、重結果轉變，充分發揮績效支出的激勵作用，構建以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系，充分激發廣大科研人員積極性、主動性、創造性。

“一錢不落虛空地”。完善科研人才激勵機制既要加強科研創新激勵，又要完善薪酬管理監督。一方面，在高等學校、科研院所薪酬制度改革試點中探索經驗，優化和規范分配制度，取消各種不必要的限制和拘束，推動科研經費與科研人員之間關系的轉變，讓經費為人的創造性活動服務，而不能讓人的創造性活動為經費服務，使科研經費真正成為科技創新的助推器。根據不同創新主體、不同創新領域和不同創新環節的智力勞動特點，實行有針對性的分配政策，統籌宏觀調控和定向施策，探索知識價值實現的有效方式。另一方面，加強事中事后監管，健全薪酬監督機制，實現薪酬水平適當、結構合理、管理規范、監督有效，把國家的錢用在人才激勵和事業發展最需要的地方，推動科研創新激勵與經濟社會發展的良性互促。

責任編輯：李  悅

執行編輯：柏  堯